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您當前位置： 首 頁 >江蘇年底基本建成居民“信用庫” 違章欠費等失信行為將記入誠信記錄
時間: 2015-03-13 來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司
闖紅燈、違停、有線電視欠費、信用卡延期還款……許多人交完罰款就把這些生活中的問題拋在腦后。記者昨天從江蘇省政府召開的新聞發布會上獲悉，到2015年年底江蘇就會基本建成自然人的信用基礎數據庫，省內居民的信用卡欠費情況、違章違停信息等行為將作為誠信記錄登記在數據庫的個人檔案里。也許幾次無意的失信記錄，就會讓一位江蘇的求職者在招聘單位看完他的“信用日記”后失去應聘資格。江南時報記者 呂晶晶
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哪些內容會收錄進“個人庫”？
金融、公共繳費都將納入
江蘇省自然人信用基礎數據庫早在2013年11月啟動建設，目前已經完成上線試運行，正啟動信用信息歸集工作。預計2015年年底，江蘇的居民就能到信用部門申請查詢自己的“誠信檔案”了。
居民的哪些信息會作為“信用信息”歸集到系統里？江蘇省信用辦副主任儲理石告訴記者，個人信用庫里將包括5大類128個個人數據項。
“首先是你的姓名、身份證號、家庭住址這些基本信息。第二部分是金融信息，比如你的貸款、信用卡賬戶的還款情況，現在人民銀行的系統已經有這部分信息了。此外還有法院判決等跟社會職能有關的信息，水電氣等公共繳費情況，以及你的職業信用報告。”儲理石說，這些內容將從各相關部門收集到數據庫里，并最終實現聯合懲戒。
據悉，個人信用庫的信息目前以各個政府部門提供為主，也有一些是由行業協會、居委會乃至社會組織提供的。今后，像學校、企事業單位的誠信信息也有望逐步細化進來。
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如何理解信用信息的聯合懲戒？
交通違章或將影響職稱申請
誠信體系的概念提出之前，許多人都覺得只有“老賴”或信用卡長期欠款的人才存在“信用問題”，把生活中常見的違停、拖欠物業費等情況看得輕描淡寫。
記者從江蘇省信用辦獲悉，2015年江蘇的第一批個人信息歸集工作將從省級28家部門或單位調入自然人的信用數據，并在年底開通自然人信用信息查詢服務，屆時，各部門將對信用不良者采取聯合懲戒。也就是說，交通違章未及時繳納罰款，這些記錄也許會繼續留在你的“誠信檔案”里，影響你的某一次應聘，職稱申請等。
聯合懲戒的前提是各部門共享信用信息，而居民在一個領域的不良信用記錄，會讓他在另一個領域得到相應的處罰。儲理石指出，這種聯動機制目前已經在企業方面有所體現：“比如有部門查出你的企業對環境有嚴重的不良影響，并且被歸集到信用系統，你下筆貸款有可能會被銀行拒絕。”
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個人信用庫失信記錄能清除嗎？
小的失信記錄可提出清除
最近，南京市民錢先生家申請50萬購房貸款時，就因為他曾有2次信用卡延期還款出了個“插曲”，他說：“我在民生銀行和交通銀行分別發生過一次還款超時的記錄，一筆是100多塊，還有一筆只有1塊錢。這次的房貸是在建設銀行申請的，銀行查到這兩次記錄要求我寫一張說明，講清楚欠款原因。”
一些市民了解“誠信體系”之后也擔心，如果類似這種“一塊錢欠款”的記錄登記在個人誠信庫里會影響自己的正常工作、生活。尤其像水電費欠款等情況，通常都是偶爾忘記，如果因此背負一條“失信記錄”未免太小題大做。
儲理石介紹，個人信用庫的建立，并不意味著個人所有的失信行為都會伴隨他一生，一些小的失信記錄是可以由信用信息的主體主動提出清除的，他說：“比如你有一筆貸款延期還款是因為你那幾天出差了，可以請單位開具證明表示你不是有意欠款，按規定可以修復失信數據。”
此外，還有一些記錄會和提供信息的主罰單位同步定期刪除信息，比如銀行會定期清理失信記錄，信用庫里的這部分失信記錄也會清除。
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怎樣判斷失信行為是否“嚴重”？
酒駕醉駕及旅游不文明等行為得小心了
儲理石表示，數據庫里主要收錄比較嚴重的誠信事故，最典型的是有人為了找工作把自己的大專學歷硬說成研究生，一經查出就會錄入個人誠信庫。“而像學生在學校里有個小處分不至于放進去，年輕人犯些小錯也正常。”
根據會上發布的《江蘇省社會信用體系建設綱要（2015—2020年）》這一文件，社會誠信建設的重點包括醫療衛生和計生、社會保障、勞動用工、安全生產、教育、科研、文化、體育、旅游、知識產權、環境保護、產品質量、資源節約、社會組織、互聯網應用及服務領域等多個方面。
對應重點領域，儲理石點出了一些比較嚴重的失信行為，比如家庭的超生記錄，酒駕、醉駕，旅游時在飛機上發生打架等過激行為，抄襲他人作品等等。而現階段判斷是否“嚴重”，還依賴主罰部門已經注明要處罰的規定。
儲理石說：“各個部門一般都有自己的規章制度，就像你在飛機上嚴重違規會被拉進一個旅客‘黑名單’，在一定時間內不能乘飛機。但和失信掛鉤之后，到底怎么算嚴重還要繼續討論，制定相應的條例補充上去。”
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個人產生失信行為將如何懲戒？
嚴重的會被取消相關社會福利補貼
開通了個人誠信庫的服務功能，下一步就是建立守信激勵和失信懲戒機制。具體如何根據信用信息聯動懲罰，江蘇還缺乏一套具體的方法。用儲理石的話說，對于失信行為現在還是以教育為主。文件也只是寫道：“對于一般失信行為，有關部門或者機構應當督促其停止失信行為并進行整改，也可以采取信用提醒和警示約談等方式予以懲戒。”
參考2013年印發生效的《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，自然人被處以嚴重行政處罰，或在發生重大生產、交通、火災、中毒、醫療等事故中負有直接責任，以及1年內發生2次以上同類較重失信行為或者1年內發生較重失信行為3次以上等等，都被視為“嚴重失信”，其個人將暫停或者取消與失信行為相關的職業資格，緩評職稱，并被取消相關社會福利、補貼和政府資金扶持等等。
據儲理石介紹，國外有一些有特色的失信懲戒措施：“比如把個人的失信記錄兌換成一定時間，要求失信者到制定的地方去做義工作為懲罰；或者你有比較嚴重的失信行為，我把你的保險費率提高2倍甚至3倍，讓人切實感覺到失信對自己帶來的影響。我們后面會繼續制定規則，分輕重處罰，精細化管理，也會適當參考國外的做法。”
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個人誠信信息入庫后如何獲得安全保障？
查看某人誠信記錄必須經過本人授權
個人誠信庫收錄了大量的個人信息，一旦泄露會對個人隱私造成嚴重的影響。它的安全性如何？儲理石表示，無論是個人還是社會法人要查找某個人的誠信庫，都必須得到其本人的授權。而參與個人信息征信的主要是各個政府部門，以及獲取了特許資質的第三方機構，信息的安全性很高。
江蘇還將綜合運用法律、經濟和行政手段，通過行政監管、行業自律和社會監督三管齊下，確保信息主體的權益。后期，全省還將建立完善信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細則。
據了解，今年年底正式啟用個人誠信庫的服務功能后，江蘇的居民每年可以免費向信息部門申請領取一份自己的誠信檔案，本人可憑身份證到相關窗口申請，代辦人除了申請人的身份證還需要攜帶委托書申請。由于涉及個人隱私的保護，暫時不考慮推出個人誠信庫的手機APP等應用。