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深圳市國家稅務局“首違不罰”原則常見問題解答

時間: 2014-09-10    來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司

一、“首違不罰”具體適用的稅收違法違章行為包括哪些？

答：“首違不罰”具體適用的稅收違法違章行為包括下列5種：

1.未按期辦理變更登記；

2.未按期辦理納稅申報；

3.未加蓋發票專用章；

4.未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性開具發票；

5.丟失已開具發票（丟失百位發票5份以下，丟失千位發票2份以下，或同時丟失百位發票5份和千位發票2份以下的）。

上述每一種違法違章行為均有一次機會不罰。

 

二、未按期辦理納稅申報適用“首違不罰”的規則是什么？

答：未按期辦理納稅申報適用“首違不罰”的規則如下：

1.同一稅種（含稅、基金、費，下同）連續所屬期發生的未按期辦理納稅申報的行為合并為一次處理，但連續所屬期若混合有按月、按季或按年是不能合并為一次處理的；

2.同一稅種不連續所屬期發生的未按期辦理納稅申報的行為分多次處理；

3.同一所屬期不同稅種的未按期辦理納稅申報行為合并為一次處理。

 

三、怎樣劃分適用“首違不罰”的時間界限？

答：2014年6月1日起，納稅人發生的符合規定的“首違不罰”違法行為，都有一次機會不罰。具體規定如下：

1.6月1日以前納稅人發生的違法行為，適用舊的處罰辦法；

2.6月1日以后納稅人發生的違法行為，適用新的處罰辦法；

3.6月1日以前的納稅人的違法行為若是一種連續行為，并且持續到6月1日以后的，適用“同一稅種連續所屬期發生的未按期辦理納稅申報的行為合并為一次處理”規則，適用新的處罰辦法。但連續所屬期若混合有按月、按季或按年是不能合并為一次處理。

 

四、若納稅人在2014年6月5日、10日和15日分別丟失已開具的百位發票1份、3份和5份，是否可以自行選擇其中一次違法行為適用“首違不罰”？

答：2014年6月1日起，納稅人發生適用“首違不罰”的違法行為，且同類違法行為有多次的，只有最接近6月1日的一次違法行為可以適用“首違不罰”。

 

五、企業2014年5月1日起被認定為一般納稅人，若第二季度小規模增值稅與6月所屬期一般納稅人增值稅均逾期未申報，是否可以合并為一次處理？

答：小規模納稅人在季度中間被認定為一般納稅人的，若有小規模納稅人季度逾期未申報增值稅和一般納稅人月逾期未申報增值稅行為的，作為該納稅人兩個逾期未申報行為，不屬于“同一稅種連續所屬期發生的未按期辦理納稅申報的行為”，不合并為一次處理。

 

六、一般納稅人企業2014年第二季度所得稅和6月所屬期增值稅均逾期申報，是否可以合并為一次處理？

答：由于企業所得稅納稅期限為一個季度，一般納稅人增值稅納稅期限為一個月，因此該情況應作為納稅人兩個逾期未申報行為，不屬于“同一屬期不同稅種的未按期辦理納稅申報的行為”，不合并為一次處理。

 

七、納稅人應該怎樣辦理“首違不罰”？

答：適用“首違不罰”的違法行為的辦理直接由辦稅服務廳前臺辦理辦結，出具責令限期改正通知書和不予處罰決定書；自7月1日起，納稅人可自行登陸國稅網站處理“首違不罰”違法行為，可不必到辦稅服務廳前臺處理。