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您當前位置： 首 頁 >深圳國稅局等四部門聯合舉辦商事主體“四證合一”新聞發布會
時間: 2014-12-12 來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司
12月1日，市國稅局、地稅局、市市場和質量監管委、市公安局聯合在深圳市政府新聞發布廳召開新聞發布會，宣布從2014年12月1日開始，深圳實施商事主體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和刻章許可證“四證合一”。深圳市副市長、商事制度改革領導小組組長陳彪出席發布會并發表重要講話。市國稅局唐曉明副局長代表市國稅局參加發布會并就有關問題回答了媒體記者提問。中央、省市共22家媒體參加發布會。
深圳市中智盈投資有限公司現場進行了四證的網上申請，不到十分鐘時間里，工作人員已完成審批、發照、存檔全過程。
據發布會介紹，深圳商事制度改革以來，全市新增商事主體76.18萬戶，平均月增3.62萬戶。截止2014年12月1日，深圳商事主體累計達到170.47萬戶，居全國第二。按深圳1500萬人口計算，每千人擁有商事主體113.7戶，居全國首位。
“四證合一”是指將原來商事主體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和刻章許可證由商事登記部門、組織機構代碼登記部門、稅務部門、公安部門分別辦理的模式，改為“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、四證同發、檔案共享”的登記新模式。體現了“表格合一、受理合一、審核合一、系統合一、發證合一、檔案合一”。 “四證合一”采用“網上申請、網上審批、網上發照、電子存檔”的全流程網上登記方式辦理，申請人足不出戶就可以辦理四證申請。據陳彪副市長介紹，深圳商事制度改革“四證合一”是在全國推進“三證合一”的基礎上、創造性的提出“四證合一”，體現以下六個特點：一是立法支持；二是系統對接；三是審核結果互認；四是全流程網上辦理；五是證照同步發放；六是檔案共享。
市國稅局唐曉明副局長就國稅部門推進“四證合一”工作進行了介紹，市國稅局將“四證合一”作為落實稅務總局創新稅收服務和管理的重要舉措抓緊、抓好。按照深圳市國稅局黨組書記、局長范立新同志提出的“為納稅辦好事、讓納稅人好辦事”工作要求，一是以部門合作為契機，深度融合業務標準和表單資料。市國稅局聯同相關部門深入分析業務差異，互取所長，互補所短，統一了行業、證照類別、注冊類型、批準設立機關等16項數據標準，編制了《企業設立登記四證申請書》和《個體工商戶設立登記四證申請書》，整合了四部門設立登記申請所需資料，實現納稅人辦理設立稅務登記所需信息的全面采集。二是以外部信息交換為依托，實時核查和共享信息。一方面，實時核查稅務系統監控信息。推行“四證合一”后，基于稅收管理需要繼續保留監控核查機制，在網上預錄入環節予以實現，實時調取國地稅聯合辦稅系統監控數據，有效發揮部門協作管理作用，把好稅務登記關口。一方面，實時共享設立登記信息。采用“四證合一”模式辦理設立登記的納稅人，通過全流程網上辦理或窗口辦理所采集的所有信息，實時傳遞至稅務系統，以便開展后續涉稅管理。三是以完善自有系統為支撐，優化業務職責和提升數據質量。為適應“四證合一”要求，市國稅局開發并完善自有信息系統，包括稅務登記影像資料錯誤信息記錄、“四證合一”稅務登記信息補錄、稅務登記數據審核和“四證合一”稅務登記業務流轉查詢等6個模塊，重新調整各辦稅服務廳稅務登記崗、市局數據管理崗的崗位職責，將“四證合一”稅種核定業務歸口至一個部門辦理，實現業務標準化和集約化。
“四證合一”項目作為便民利民的重要舉措，其成效主要體現在：一是提升管理質量。推行“四證合一”后，對新辦納稅人將實現雙“零”效應，即：零漏管、零逾期登記處罰，有利于實質性地提升納稅服務質量；通過“四證合一”建立的四部門合作機制，將有助于及時共享部門信息，合力開展納稅人信用管理，在打擊虛假法人信息、虛假稅務登記、虛假印章騙取發票等領域進行深度合作，有利于提升稅收征管質量。二是減輕工作量。推行“四證合一”后，將釋放辦稅服務廳辦理設立稅務登記的人力資源，減輕資料掃描保管和信息補錄校驗等部門的工作量。三是節省征管成本。減少了法定代表人或負責人居民身份證信息比對支出，降低稅務登記紙質資料保管費用。
發布會上，唐曉明副局長還就“四證合一”涉及稅務部門業務認真回答了有關媒體記者的提問，強調國稅部門對“四證合一”后企業稅種核定等涉稅事項“寬進嚴管、加強管理，變事前管理為事中、事后管理”的工作態度，并就國稅部門推進“一窗通辦”、“集中審批管理”的保障服務措施進行了介紹。唐曉明副局長指出，下一步，市國稅局還將充分發揮現有“四證合一”業務溝通協調機制，加強“四證合一”系統上線運行監控和數據分析，進一步探討更深層次的“一證一號”、“變更合一”等便民利民舉措。
發布會結束后，唐曉明副局長與市地稅局項清副局長共同來到深圳市民中心國稅、地稅聯合服務大廳，與工作人員一道，認真辦理了第一家“四證合一”企業——深圳市中智盈投資有限公司稅種核定等工作，從國稅、地稅接收到市商事登記部門網上資料到辦理完企業稅種核定只花費了兩分鐘。