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您當前位置： 首 頁 >龍華新區開展安全生產大排查大整治專項行動
時間: 2014-12-17 來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司
10月18日起，龍華新區部署開展為期三個月的全區安全生產大排查大整治專項行動，行動過程中排查整改了一大批安全隱患。與以往不同的是，企業向主管部門遞交整改報告的同時，還主動附上了針對安全生產相關責任人開出的“罰單”，廠長、安全主任、設備組負責人、車間主管悉數在列，這在龍華新區尚屬首次。
今年8月31日，全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定。修訂后的安全生產法將于2014年12月1日起施行，對企業的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化。“一旦引發安全事故，將帶來嚴重的生命財產損失，企業法人及相關人員都負有不可逃避的責任。”龍華新區安監部門認為，企業為安全生產相關責任人開罰單，釋放出一個很好的信號，證明企業真正認識到安全生產主體責任意味著什么，體現了安全生產在一線員工中的壓力傳遞。
企業首次主動給自己開罰單
“因為安全生產主體責任落實不到位造成的隱患，公司對相關負責人予以處罰，安全管理人員記大過一次，罰款500元；安全主任記大過一次，罰款300元；倉庫保管員記大過一次，罰款200元。”近日，在新區安全生產“大排查大整治”專項行動中，南雄彩色紙品有限公司因存在安全隱患而被安監部門責令整改。
而在企業遞交的整改報告中，附上了一張“罰單”，里面詳細記錄了企業對于隱患責任人的處罰結果。“對公司來說，處罰不是目的，最重要的是讓安全生產的相關責任人認識到自己的責任，因為你的不作為、不認真就有可能給公司、給員工帶來巨大損失，通過這張罰單要讓所有人引以為戒。”該企業負責人解釋說。
鴻邦電子有限公司和信隆實業股份有限公司在被檢查出安全隱患后，同樣給負責安全生產的管理人員開出了“罰單”：廠長、安全主任、設備組負責人、車間主管悉數在列，并一一列出了相關責任人的失職行為和處罰決定。
新區安監部門工作人員說，企業在出具整改報告的同時主動附上“罰單”，這在新區尚屬首次。“這是一個很好的信號，證明企業真正認識到安全生產主體責任了。”安監部門工作人員表示，企業為安全生產相關責任人開出罰單，體現的是安全生產的壓力傳遞，“安全生產主體責任的落實不僅需要企業主的重視，更需要一線員工、安全主任等所有相關責任人共同參與，因為失職吃到罰單，以后所有相關責任人也就能更加主動地履行自己的職責。”
業內專家“面對面”為企業解讀新安全法
今年8月31日，全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定。修訂后的安全生產法將于2014年12月1日起施行，對企業的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化。“一旦引發安全事故，將帶來嚴重的生命財產損失，企業法人及相關人員都負有不可逃避的責任。”如何強化轄區企業的主體責任意識，龍華新區安監部門通過“地毯式”清查安全生產隱患的同時，還在全區范圍內開展了“面對面”教育培訓，提升企業安全生產應急能力和主體責任意識。
安監部門在巡查時發現，絕大多數存在安全隱患的企業并非不具備自查及發現隱患的能力，而是對待安全生產工作重視程度不夠，未能主動落實安全生產主體責任，甚至對隱患視而不見。由新區安管辦牽頭，在全區開展了“面對面”教育培訓，要求各企業一把手參加。培訓內容不僅涉及到自查隱患、應急處置等內容，更專門對12月1日起實施的新《中華人民共和國安全生產法》進行詳細解讀。
“企業經營的最終目的就是盈利，新《安全生產法》斷了那些心存僥幸的企業經營者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會面臨嚴厲的經濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。”安全生產專家解讀說，企業安全生產主體責任主要包括，物質保障責任、資金投入責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援的責任等多項責任。該法第九十三條屬于新增條款，規定生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
除新增條款外，部分條款在事故行政處罰和終身行業禁入方面也有新的規定。具體包括，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文。同時，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。新安全生產法還進一步明確，主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
“安全生產工作是企業的生命線，沒有安全生產就沒有企業的健康發展，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。”聯豐表殼廠負責人表示，新區這次“大排查大整治”真正把住了企業的“脈搏”，特別是“面對面”培訓教育，不僅列舉了近期周邊發生的案例，還結合各企業所在行業特點，剖析了各自企業在生產經營中已存在和發生的隱患，讓企業清醒意識到安全生產企業主體責任的重要性。該負責人表示，過去很多中小企業為了節省成本，在安全生產方面打折扣走捷徑，以為能占到便宜，而且存在僥幸心理，認為即便出了問題處罰也不嚴厲，“搖身一變”還能“東山再起”。通過此次培訓，公司上下對安全生產有了更深刻的認知，公司也正在籌備邀請專業人員對安全生產工作相關負責人及一線工作人員進行一次系統性培訓。
新《安全生產法》斷了那些心存僥幸的企業經營者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會面臨嚴厲的經濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。
曝光臺
衛生間改臨時危化庫 一工廠被現場查封
昨日下午，龍華新區經濟服務局安全執法科與觀瀾辦事處聯合執法小組，來到大水坑社區大二村一家工業區突擊檢查，在門牌為深圳市捷威達五金塑膠制品有限公司的院落內，實際上同時有數家不同的工廠存在。
院內一處角落里，一間約5平方米、形狀不規則的小屋顯得頗為隱蔽，執法人員打開門后，發現里邊堆放數十桶防白水、噴漆等易燃易爆化學品。這些危險化學品雖然堆放整齊，但屋內沒有任何防爆及報警裝置，屋外也沒有任何庫區面積、物品及責任人等安全提示。執法人員表示，此危化庫最多只算是一間封閉房屋，起到存儲作用，但安全防爆效用極為有限。執法人員隨后要求該庫所屬企業立即進行整改，并將整改措施當日呈遞。
安全隱患問題最為嚴重的，當屬深圳市興夢婕化妝用具有限公司。公司車間內，滿屋木屑在空中飛舞，油漆味甚重的生產區，工人都沒戴口罩。在封閉車間內，由于木屑屬于易燃物品，與油漆及一些高溫設備同時存放，存在較大安全隱患。此外，生產車間內的電器設備均未有相應防爆防火設置，一旦發生意外事故，將造成嚴重后果。
該公司生產車間一側的廁所，被改造成的一間約10平方米的單間，里邊橫七豎八胡亂堆放著防白水、稀釋劑及油漆等危化品。在這間實際起著危化倉庫效用的房間內，不但大門敞開，還與車間相連。按照要求，危化品倉庫應嚴格按照耐火等級、防火間距要求建設，庫房內要有防爆設備，庫房外須張貼相應安全標識。
執法人員透露，該公司浸泡車間不符合《涂裝作業﹑涂漆工藝及其通風凈化》的安全標準；粉塵作業場所和除塵設備不符合《粉塵防爆安全規范》、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《木材加工系統粉塵防爆安全規范》的安全要求；存放危險化學品的倉庫不符合危險化學品專用倉庫標準，針對興夢婕化妝用具有限公司存在的這些重大安全隱患，執法人員當即開具停業整頓通知書，并將該公司車間暫時查封。執法人員表示，該公司安全隱患性質惡劣，已經構成立案處罰標準，假如整頓后仍無明顯效果，將依法予以取締。
今年8月31日，全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定。修訂后的安全生產法將于2014年12月1日起施行，對企業的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化。“一旦引發安全事故，將帶來嚴重的生命財產損失，企業法人及相關人員都負有不可逃避的責任。”龍華新區安監部門認為，企業為安全生產相關責任人開罰單，釋放出一個很好的信號，證明企業真正認識到安全生產主體責任意味著什么，體現了安全生產在一線員工中的壓力傳遞。
企業首次主動給自己開罰單
“因為安全生產主體責任落實不到位造成的隱患，公司對相關負責人予以處罰，安全管理人員記大過一次，罰款500元；安全主任記大過一次，罰款300元；倉庫保管員記大過一次，罰款200元。”近日，在新區安全生產“大排查大整治”專項行動中，南雄彩色紙品有限公司因存在安全隱患而被安監部門責令整改。
而在企業遞交的整改報告中，附上了一張“罰單”，里面詳細記錄了企業對于隱患責任人的處罰結果。“對公司來說，處罰不是目的，最重要的是讓安全生產的相關責任人認識到自己的責任，因為你的不作為、不認真就有可能給公司、給員工帶來巨大損失，通過這張罰單要讓所有人引以為戒。”該企業負責人解釋說。
鴻邦電子有限公司和信隆實業股份有限公司在被檢查出安全隱患后，同樣給負責安全生產的管理人員開出了“罰單”：廠長、安全主任、設備組負責人、車間主管悉數在列，并一一列出了相關責任人的失職行為和處罰決定。
新區安監部門工作人員說，企業在出具整改報告的同時主動附上“罰單”，這在新區尚屬首次。“這是一個很好的信號，證明企業真正認識到安全生產主體責任了。”安監部門工作人員表示，企業為安全生產相關責任人開出罰單，體現的是安全生產的壓力傳遞，“安全生產主體責任的落實不僅需要企業主的重視，更需要一線員工、安全主任等所有相關責任人共同參與，因為失職吃到罰單，以后所有相關責任人也就能更加主動地履行自己的職責。”
業內專家“面對面”為企業解讀新安全法
今年8月31日，全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定。修訂后的安全生產法將于2014年12月1日起施行，對企業的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化。“一旦引發安全事故，將帶來嚴重的生命財產損失，企業法人及相關人員都負有不可逃避的責任。”如何強化轄區企業的主體責任意識，龍華新區安監部門通過“地毯式”清查安全生產隱患的同時，還在全區范圍內開展了“面對面”教育培訓，提升企業安全生產應急能力和主體責任意識。
安監部門在巡查時發現，絕大多數存在安全隱患的企業并非不具備自查及發現隱患的能力，而是對待安全生產工作重視程度不夠，未能主動落實安全生產主體責任，甚至對隱患視而不見。由新區安管辦牽頭，在全區開展了“面對面”教育培訓，要求各企業一把手參加。培訓內容不僅涉及到自查隱患、應急處置等內容，更專門對12月1日起實施的新《中華人民共和國安全生產法》進行詳細解讀。
“企業經營的最終目的就是盈利，新《安全生產法》斷了那些心存僥幸的企業經營者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會面臨嚴厲的經濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。”安全生產專家解讀說，企業安全生產主體責任主要包括，物質保障責任、資金投入責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援的責任等多項責任。該法第九十三條屬于新增條款，規定生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
除新增條款外，部分條款在事故行政處罰和終身行業禁入方面也有新的規定。具體包括，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文。同時，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。新安全生產法還進一步明確，主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
“安全生產工作是企業的生命線，沒有安全生產就沒有企業的健康發展，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。”聯豐表殼廠負責人表示，新區這次“大排查大整治”真正把住了企業的“脈搏”，特別是“面對面”培訓教育，不僅列舉了近期周邊發生的案例，還結合各企業所在行業特點，剖析了各自企業在生產經營中已存在和發生的隱患，讓企業清醒意識到安全生產企業主體責任的重要性。該負責人表示，過去很多中小企業為了節省成本，在安全生產方面打折扣走捷徑，以為能占到便宜，而且存在僥幸心理，認為即便出了問題處罰也不嚴厲，“搖身一變”還能“東山再起”。通過此次培訓，公司上下對安全生產有了更深刻的認知，公司也正在籌備邀請專業人員對安全生產工作相關負責人及一線工作人員進行一次系統性培訓。
新《安全生產法》斷了那些心存僥幸的企業經營者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會面臨嚴厲的經濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。
曝光臺
衛生間改臨時危化庫 一工廠被現場查封
昨日下午，龍華新區經濟服務局安全執法科與觀瀾辦事處聯合執法小組，來到大水坑社區大二村一家工業區突擊檢查，在門牌為深圳市捷威達五金塑膠制品有限公司的院落內，實際上同時有數家不同的工廠存在。
院內一處角落里，一間約5平方米、形狀不規則的小屋顯得頗為隱蔽，執法人員打開門后，發現里邊堆放數十桶防白水、噴漆等易燃易爆化學品。這些危險化學品雖然堆放整齊，但屋內沒有任何防爆及報警裝置，屋外也沒有任何庫區面積、物品及責任人等安全提示。執法人員表示，此危化庫最多只算是一間封閉房屋，起到存儲作用，但安全防爆效用極為有限。執法人員隨后要求該庫所屬企業立即進行整改，并將整改措施當日呈遞。
安全隱患問題最為嚴重的，當屬深圳市興夢婕化妝用具有限公司。公司車間內，滿屋木屑在空中飛舞，油漆味甚重的生產區，工人都沒戴口罩。在封閉車間內，由于木屑屬于易燃物品，與油漆及一些高溫設備同時存放，存在較大安全隱患。此外，生產車間內的電器設備均未有相應防爆防火設置，一旦發生意外事故，將造成嚴重后果。
該公司生產車間一側的廁所，被改造成的一間約10平方米的單間，里邊橫七豎八胡亂堆放著防白水、稀釋劑及油漆等危化品。在這間實際起著危化倉庫效用的房間內，不但大門敞開，還與車間相連。按照要求，危化品倉庫應嚴格按照耐火等級、防火間距要求建設，庫房內要有防爆設備，庫房外須張貼相應安全標識。
執法人員透露，該公司浸泡車間不符合《涂裝作業﹑涂漆工藝及其通風凈化》的安全標準；粉塵作業場所和除塵設備不符合《粉塵防爆安全規范》、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《木材加工系統粉塵防爆安全規范》的安全要求；存放危險化學品的倉庫不符合危險化學品專用倉庫標準，針對興夢婕化妝用具有限公司存在的這些重大安全隱患，執法人員當即開具停業整頓通知書，并將該公司車間暫時查封。執法人員表示，該公司安全隱患性質惡劣，已經構成立案處罰標準，假如整頓后仍無明顯效果，將依法予以取締。
資料來源：2014年11月5日 南方都市報