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您當前位置： 首 頁 >深圳市住房和建設局關于印發商事登記制度改革后續監管辦法的通知
時間: 2014-12-19 來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司
深建規〔2014〕8號
各有關單位：
為深化商事登記制度改革，切實改進和加強商事主體行政審批事項后續監管工作，根據《中共深圳市委深圳市人民政府印發〈關于制定實施商事登記制度改革后續監管辦法的工作方案〉的通知》（深委字〔2014〕20號）的要求，我局對照《深圳市商事主體行政審批事項權責清單》所列商事主體行政審批事項，逐項制定了監管辦法。現將制定的5項商事主體行政審批事項的監管辦法予以印發，請遵照執行。
深圳市住房和建設局
2014年12月8日
深圳市住房和建設局商事登記制度改革后續監管辦法
1.深圳市住房和建設局燃氣企業及其分支設立經營許可和燃氣器具安裝維修許可（含延續）監管辦法
2.深圳市住房和建設局物業服務企業資質許可后續監管辦法
3.深圳市住房和建設局工程勘察、設計企業資質許可后續監管辦法
4.深圳市住房和建設局建筑業企業資質許可后續監管辦法
5.深圳市住房和建設局建設工程質量檢測機構資質許可后續監管辦法
深圳市住房和建設局燃氣企業及其分支設立經營許可和燃氣器具安裝維修許可（含延續）監管辦法
為規范商事登記制度改革后各職能部門的監管職責，加強事中、事后監管，強化部門協同聯動，完善市場監管體系，做好燃氣企業及其分支機構設立經營許可和燃氣器具安裝維修許可（含延續）后續市場監管工作，根據深圳市商事登記制度相關規定，結合我局燃氣管理工作實際，制定本監管辦法。
一、監管職責
本局是全市燃氣行業主管部門，負責燃氣（天然氣）行業和燃氣（天然氣）安全監管的工作；負責核發燃氣企業經營及其分支機構設立經營許可和燃氣器具安裝維修許可（含延續）；承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。具體負責：
（一）負責全市燃氣經營企業的資質管理、信息登記和變更工作；
（二）負責全市燃氣器具安裝維修企業的資質管理、信息登記和變更工作；
（三）組織協調、監督管理燃氣項目建設；
（四）監管天然氣長輸管線及場站；
（五）監督管理管道燃氣特許經營；
(六)按規定開展燃氣突發事件的應對處置工作，組織或參與燃氣事故的調查處理；
（七）參與制定和調整燃氣價格及其他收費標準；
（八）組織起草燃氣地方性法規、規章和政策，經批準后實施；
（九）組織開展燃氣行業專項整治；
（十）承辦上級交辦的其他事項。
二、監管依據
（一）《城鎮燃氣管理條例》；
（二）《建筑業企業資質管理規定》；
（三）《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》；
（四）《廣東省燃氣管理條例》；
（五）《深圳市燃氣條例》；
（六）《深圳市燃氣工程建設管理辦法》；
（七）《深圳市天然氣燃燒器具氣源適配性管理辦法》。
三、部門內部職責分工
（一）市局：承擔燃氣行業安全監管工作。負責燃氣企業及其分支機構（不含瓶裝供應站和服務點）的許可；負責燃氣器具安裝維修許可（含延續）；組織實施行業安全檢查及后處理；組織開展行業專項整治；按規定開展燃氣突發事件的應對處置和組織或參與燃氣事故的調查工作；以及上級交辦的其他工作。
（二）區局：承擔轄區內的燃氣行業安全監管工作。負責瓶裝燃氣供應站和服務點的許可；承擔轄區內燃氣安全檢查及后處理；承擔轄區燃氣專項整治、突發事件應對及事件的處理；以及上級交辦的其他工作。
四、監管工作機制
（一）監管頻次
對燃氣經營企業及其燃氣場站，每年年中、年底開展兩次安全監管檢查，加大對重大危險源、重點單位的監管力度。對燃氣器具安裝維修企業列入建筑業企業動態核查，采取常規核查和動態核查相結合的方式，其中常規核查的對象一般為隨機抽取，數量不少于總數的15%，；動態核查數量根據實際需要確定。
（二）監管形式及要求
1.現場監督檢查。主要內容包括：商事主體資質條件核查、安全管理制度的制訂和落實記錄、安全管理人員和特種作業人員持證上崗、應急演練等情況。
2.發放整改通知。對檢查中發現存在隱患的商事主體，發放整改通知書，責令其限期整改，提交整改報告，并由監管部門復查確認整改完成。
3.約談負責人。經營中存在不規范行為，未能及時采取措施消除的，監管部門可以對商事主體的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
4.燃氣氣質抽樣檢驗。對管道燃氣用戶使用的天然氣和瓶裝氣儲配站的液化石油氣氣質進行抽檢，對不符合氣質要求的商事主體實施重點監管。
5.宣傳培訓。監管部門應當加強燃氣安全的宣傳教育，普及燃氣使用知識，鼓勵商事主體開展用戶燃氣安全常識的宣傳和培訓，提高使用者的安全意識。
五、信用監管措施
利用商事主體信用信息，通過適當方式向商事主體宣傳許可事項辦理信息，指導商事主體辦理相關許可事項。
在日常檢查、接受投訴舉報、其他部門移送案件線索中發現商事主體未經許可擅自從事燃氣經營或燃氣器具安裝維修的，應依法予以查處；涉嫌犯罪的，依法移交公安部門查處。
建立商事主體信用約束機制，在實施燃氣經營企業設立許可和燃氣器具安裝維修許可審批及相關資質延期時，對載入經營異常名錄和嚴重違法企業名單的主體及其相關責任人員依法予以限制。
六、協同監管機制
（一）發現商事主體未辦理相應許可的，應當在3個工作日內告知并督促該商事主體及時辦理；
（二）發現商事主體有如下違法行為的，應當在3個工作日內通過商事主體信用信息公示平臺共享給商事登記機關依法處理：
1.應當取得而未取得營業執照，擅自以商事主體名義從事經營活動的；
2.商事登記、備案事項發生變化，未按規定辦理變更登記、備案的；
3.采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取商事登記的；
4.通過登記的住所或經營場所無法聯系的。
（三）在對商事主體開展行政許可現場核查或監督執法過程中，發現商事主體應當辦理而未辦理涉及其他部門審批事項，應當在3個工作日內將相關信息共享至商事主體信用信息公示平臺，由其他行政許可審批部門跟進處理。
七、救濟處理機制
行政相對人和利害關系人對本局作出的行政決定不服的，可以自收到決定之日起六十日內向復議機關申請行政復議 ，或者三個月內向人民法院提出行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，行政決定不停止執行。
八、保障措施
各相關處室、直屬單位要高度重視深化商事登記制度改革工作，加強組織領導，密切協調配合，完善實施方案，落實保障措施，及時研究、解決改革過程中出現的各種困難和問題，確保商事登記制度改革工作高質、高效、持續推進。
深圳市住房和建設局物業服務企業資質
許可后續監管辦法
為深入貫徹落實行政審批制度改革和商事登記制度改革，推動規范改革后各職能部門的監管職責，加強事中、事后監管，強化部門協同聯動，完善市場監管體系，做好物業服務企業資質許可后續市場監管工作，根據《行政許可法》、《物業服務企業資質管理辦法》和《深圳市人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄》（深府令第246號）等有關規定，結合我市物業服務企業資質管理工作實際，制定本監管辦法。
一、監管職責
本局負責全市物業服務企業的資質管理工作，指導、協調各區物業管理行政主管部門以及其他相關行政管理部門、街道辦事處、行業協會等依法開展物業管理相關工作；建立健全物業管理市場信用體系。具體負責監管以下事項：
（一）負責全市物業服務企業的資質管理、信息登記和變更工作；
（二）負責組織對物業服務企業資質進行動態監督檢查工作；
（三）負責全市物業監管綜合信息系統統籌管理工作；
（四）負責對受委托單位的物業服務企業資質審批流程進行實時監督和指導；
（五）貫徹執行國家、省、市物業服務企業資質相關法律法規和有關政策，擬訂本市物業服務企業資質相關政策，經批準后組織實施。
二、監管依據
（一）《中華人民共和國行政許可法》；
（二）《物業管理條例》；
（三）《物業服務企業資質管理辦法》；
（四）《深圳經濟特區物業管理條例》；
（五）《深圳市人民政府關于印發市級行政管理事權下放管理辦法（試行）的通知》；
（六）《物業服務企業資質核準（三級及三級暫定）行政許可實施辦法》；
（七）廣東省住房和城鄉建設廳《關于物業服務企業資質許可中人員崗位證書標準等有關問題的通知》；
（八）深圳市住房和建設局《關于進一步加強我市物業服務企業資質管理工作的通知》；
（九）深圳市機構編制委員會辦公室《關于物業服務企業資質核準和交通工程施工許可實施事宜的通知》；
（十）深圳市機構編制委員會辦公室《關于對市住房和建設局物業服務企業資質核準等事項下放實施的復函》。
三、部門內部職責分工
（一）市住房和建設局：負責物業服務企業資質的監督管理工作，組織實施物業服務企業資質信息登記和變更工作；開展物業服務企業資質動態監督檢查工作；負責全市物業監管綜合信息系統的統籌管理等工作。
（二）各區住房和建設局，寶安區住宅局，各新區城建局：
1.負責市住房和建設局委托的行政許可和服務事項的實施管理工作；
2.負責對轄區內“有照無證”從事物業管理經營活動違法行為的查處工作，包括：
（1）未依法取得物業服務企業資質許可從事物業管理經營活動的；
（2）超出許可核定的范圍從事物業管理經營活動的；
（3）物業服務企業資質許可有效期屆滿或者被依法吊銷、撤銷、注銷后，繼續從事經營活動的；
3.負責轄區內物業企業資質的動態監督檢查工作，并及時向市主管部門報送檢查情況；
4.負責涉及物業服務企業資質信訪投訴的查處工作。
四、監管工作機制
（一）監管的原則和頻次要求
物業服務企業是物業管理經營行為的第一責任人，國家對物業服務企業實施資質管理制度，物業服務企業從事物業管理經營前須主動向區主管部門申請辦理物業服務企業資質，依法取得資質后方可經營。
市、區兩級主管部門根據監管對象、監管資源等實際情況，按照“突出重點、抽查監督”的原則，通過信訪投訴、輿情信息等渠道，利用物業監管綜合信息系統，完善市場信用體系建設，加強對物業服務企業的事中和事后監管。制定并實施物業服務企業年度監督檢查計劃，對物業服務企業采取定期、不定期和專項抽查等方式進行動態監督檢查，對發現的違法行為依法予以處罰。
（二）監督的形式和內容
市、區主管部門對物業管理服務企業信息登記、資質條件和經營行為進行動態監督檢查，主要包括日常巡查、專項檢查、重點督查等方式。
1.日常巡查。日常巡查的對象在全市物業監管綜合信息系統中根據企業信息填報情況抽取。優先抽取信息填報不完整、數據報送不規范、信訪投訴較多的企業。日常巡查的主要內容包括：
（1）企業資質證書正、副本；
（2）物業管理專業人員以及工程、管理、經濟相關專業的專職管理和技術人員的身份證、崗位證書、職稱證書、勞動合同、社保清單等材料；
（3）在管項目面積、類型是否達到企業資質等級條件;
（4）物業服務合同、合同備案回執等材料。
2.專項檢查。專項檢查指市、區主管部門制定的針對某項特定物業管理事項進行的專門檢查。專項檢查的內容主要包括：
（1）人員的跟蹤管理。檢查的具體內容包括：物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員的履職情況，物業服務企業人員管理的變更情況。
（2）物業管理項目的檢查。主要檢查物業服務企業是否存在超資質等級承接物業項目、所管項目面積和類型是否達標等情況。
專項檢查以市主管部門督導、區主管部門具體負責、街道辦事處協助的方式實施。由區主管部門成立聯合檢查組，檢查組成員對本人的檢查范圍和結果負責。檢查結束后，由區主管部門總結檢查成果并跟進后續整改情況，同時將檢查結果上報市主管部門。
3.重點督查。重點督查指市、區主管部門專門針對物業管理活動中存在的問題（如針對物業服務企業資質的投訴、媒體輿情報道的具有主題性、話題性的內容）對特定物業服務企業進行的檢查。重點督查的內容主要包括：
（1）物業服務企業針對專項問題的情況說明、整改方案及相關證明材料；
（2）檢查部門要求的其他材料。
4.市、區主管部門進行動態監督檢查時，除突擊檢查外，其余檢查應當提前至少5個工作日，告知被檢查物業服務企業，并說明檢查內容、程序、企業需提供材料及相關情況；需進行現場檢查的，應當委派至少2名具有行政執法資格的人員進行檢查工作，對具有可能影響正常檢查工作情形的，應當實行回避制度；檢查結束后，檢查人員、被檢查物業服務企業法定代表人或主要負責人應當對書面檢查結果簽字確認。法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，檢查人員應當在書面檢查結果上簽字并予以說明。
5.約談負責人。對物業服務企業的不規范經營行為，情節輕微或存在風險隱患，未及時采取措施消除的，市、區主管部門可以對物業服務企業的法定代表人或主要負責人進行約談。
6.提交自查報告。對物業服務企業進行檢查，發現物業服務企業存在違法違規行為的，市、區主管部門可以責令物業服務企業限期整改并提交自查整改報告。對整改仍不合格的，應當依法予以行政處罰。
7.宣傳培訓。市、區主管部門應當加強物業服務企業規范經營的宣傳教育，普及物業管理法律法規，鼓勵行業組織、社會團體開展物業管理知識的宣導工作，倡導自律、誠信、有序的物業經營行為。
五、信用監管措施
（一）商事主體信用信息平臺和物業監管綜合信息系統應用
1.市、區主管部門可利用商事主體信用信息平臺和物業監管綜合信息系統，通過適當方式向物業服務企業宣傳物業服務企業資質行政許可辦理信息，指導物業服務企業辦理相關許可和服務事項。
2.市、區主管部門在動態監督檢查、接受投訴舉報和其他部門移送案件線索中發現物業服務企業未經許可擅自從事物業管理經營活動的，應當依法予以查處，并及時將查處結果在物業監管綜合信息系統中公示，同時共享至商事主體信用信息平臺；涉嫌犯罪的，依法移交公安部門。
3.市、區主管部門在實施物業服務企業資質審批時，應當建立物業服務企業信用約束機制，對市場監督管理部門載入商事主體經營異常名錄的企業，應當依法予以限制或者禁入。
（二）建立物業服務企業黑名單制度
1.物業服務企業有下列情形之一，且被追究行政責任或者刑事責任的，列入“物業服務企業黑名單”：
（1）因物業管理經營違法行為被追究刑事責任的；
（2）發生重大責任事故的；
（3）其他違背誠信經營義務，造成不良社會影響的違法行為。
2.區主管部門應當按照有關規定將“物業服務企業黑名單”對位公布，并報市主管部門備案。
3.對納入“物業服務企業黑名單”的物業服務企業，由市、區主管部門通過新聞媒體、政務網站等方式對外公布，并記入企業信用檔案。公布事項包括違法物業服務企業名稱、違法違規行為、處罰措施等信息。
4.對列入“物業服務企業黑名單”的物業服務企業，在依法追究其法律責任的同時，市、區主管部門在動態監督檢查中予以重點核查。
六、跨部門協同共管機制
（一）物業服務企業資質的監督管理是一項需要市、區主管部門進行聯動協調的工作。在資質委托等相關工作中，市、區主管部門與市編辦和各區編辦應當加強溝通、統一口徑、統籌安排各項工作，確保相關工作的順利實施。
（二）市、區主管部門發現物業服務企業未辦理涉及上級資質審批部門審批事項的，經查證屬實后應當在10個工作日內告知上級行政主管部門并督促企業及時辦理相關許可，同時跟進落實后續工作。
（三）市、區主管部門在對物業服務企業進行許可審查或動態監督檢查過程中，發現企業應當辦理而未辦理涉及其他部門審批事項的，應當及時將相關信息告知相關部門或共享至商事主體信用信息公示平臺，由相關行政許可審批部門跟進處理。
七、救濟處理機制
行政相對人和利害關系人對市、區主管部門作出的行政決定不服的，可以自收到決定之日起六十日內向復議機關申請行政復議，或者三個月內向人民法院提出行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，行政決定不停止執行。
八、保障措施
市、區主管部門要高度重視物業服務企業資質監督管理工作，加強組織領導，密切協調配合，完善實施方案，落實保障措施，及時研究和解決監管過程中出現的各種問題，確保物業服務企業資質監管工作優質、高效、良性發展。
深圳市住房和建設局工程勘察、設計企業
資質許可后續監管辦法
為貫徹落實市委、市政府關于全面深化改革部署精神，進一步深化商事登記制度改革，推動規范改革后各職能部門的監管職責，加強事中、事后監管，強化部門協同聯動，完善市場監管體系，做好工程勘察、設計企業資質許可后續市場監管工作，根據《深圳市經濟特區商事登記若干規定》和《深圳市推進商事登記制度改革工作組織實施方案》（深府函﹝2013﹞28號），結合我局工作實際，制定本監管辦法。
根據《建設工程勘察設計資質管理規定》（國務院令第293號）、《工程設計資質標準》（建市[2007]6號）、《工程勘察資質標準》（建市〔2013〕9號）、廣東省建設廳《關于做好委托實施行政許可工作的通知》（粵建法字〔2009〕34號）等有關規定，本辦法適用于工程勘察、設計企業資質包括建筑工程勘察勞務類資質；工程設計行業、專業丙級及以下資質；工程設計專項丙級資質。
一、 監管職責
本局是全市勘察設計行業主管部門，負責全市勘察設計行業的市場準入及后續動態監管，負責查處工程勘察、設計企業違法違規行為，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，促進勘察設計行業健康有序、發展；承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。具體負責監管以下事項：
（一）承擔工程勘察、設計企業監督管理；
（二）負責對勘察設計市場各方主體從業行為的監管；
（三）組織開展工程勘察、設計企業信息登記、資質條件和市場行為等核查工作；
（四）組織起草有關勘察設計行業地方性法規、規章和政策；
（五）承辦上級交辦的其他事項。
二、監管依據
（一）《中華人民共和國建筑法》；
（二）《中華人民共和國行政許可法》；
（三）《建設工程質量管理條例》；
（四）《建設工程勘察設計管理條例》；
（五）《建設工程勘察設計資質管理規定》；
（六）中華人民共和國建設部《關于印發<工程設計資質標準>的通知》；
（七）中華人民共和國建設部《關于印發<建設工程勘察設計資質管理規定實施意見>的通知》；
（八）中華人民共和國建設部《關于印發<工程勘察資質標準>的通知》；
（九）中華人民共和國住房和城鄉建設部《關于印發<工程勘察資質標準實施辦法>的通知》；
（十）《廣東省查處無照經營行為條例》；
（十一）《深圳市查處無證無照經營行為條例》；
（十二）《深圳經濟特區商事登記若干規定》。
三、部門內部職責分工
（一）市局：承擔全市范圍內工程勘察、設計企業資質許可及后續動態監管，指導各區局開展工程勘察、設計企業資質后續動態監管，承擔上級交辦的其他工作。
（二）區局：承擔轄區內已經辦理信息登記在其行政區域內工程勘察、設計企業核查工作，并及時向市局報送核查情況。
四、監管工作機制
（一）監管的原則
市、區建設行政主管部門應當根據《建筑法》、《建設工程勘察設計資質管理規定》的有關規定，按照“突出重點、抽查監督”的原則，制定并實施年度監督管理計劃，分別采取常規核查和動態核查方式進行監督檢查，對發現的違法行為依法處理。
（二）監管的形式
1.常規核查，是指建設行政主管部門對本行政區域內建筑市場主體的例行檢查。常規核查的對象為隨機抽取，工程勘察、設計企業的抽查比例一般為不少于總數的15%。
常規核查時，采取預先告知的方式。核查人員應當提前至少5個工作日，以網上通知、電話通知或書面通知等形式告知被核查建筑市場主體，并說明核查程序、內容及相關情況。
2.動態核查，是建設行政主管部門對本行政區域內建筑市場主體的不定期檢查。
動態核查時，采取不預先告知的方式。核查人員可在核查現場說明核查程序、內容及相關情況。動態核查包括常規核查的全部內容，同時需對啟動動態核查的相關事項進行重點核查。
（三）監管的要求
1.核查部門應當委派至少2名具有行政執法資格的人員進行核查工作。具有可能影響正常檢查工作情形的，應當實行回避制度。
2.核查時，工程勘察、設計企業應當向核查部門提供以下材料：
（1）管理人員（注冊人員及其他專業技術人員）的身份證、勞動合同、社保清單等材料；
（2）設備、辦公場所等證明材料；
（3）近3年來的業績證明材料(含已完成和正在實施的，成立未滿3年的，以實際成立時間計算)，其中市外工程勘察、設計企業僅提供在深承接的業績證明材料；
（4）核查部門要求的其他材料。
3.現場核查時，工程勘察、設計企業法定代表人或其委托代理人、工程勘察、設計企業負責人以及注冊人員應當到場協助與配合，不得拒絕或阻撓。屬于委托代理人的，核查人員應當先核實其身份，并留存授權委托書原件。
4.核查結束后，核查人員、被核查工程勘察、設計企業法定代表人或委托代理人應當對書面檢查結果簽字確認。法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應當在書面檢查結果上簽字并予以說明。
五、信用監管措施
（一）商事主體信用信息公示平臺信息應用
1.工程勘察、設計企業資質審批部門可利用商事主體信用信息，通過適當方式向商事主體宣傳辦理資質證書流程等信息，指導商事主體辦理企業資質許可事項。
2.工程勘察、設計企業資質審批部門應當在每月10日前從商事主體信用信息平臺提取商事主體信息，按照所屬地域進行梳理分類，分發到各有關轄區局，并在每個月25日前將商事主體辦證情況錄入商事主體信用信息平臺。
3.一般情況下，對于取得工程勘察、設計企業資質后兩年之內，應當進行一次常規核查。建設行政主管部門應當在每年12月31日前將上一年度核查情況及處理情況匯總上報省建設行政主管部門。
4.建設行政主管部門負責對無資質或者超越資質承接工程的企業（即“有照無證”）進行查處。監管部門在日常檢查、接受投訴舉報、其他部門移送案件線索中發現商事主體未經許可擅自從事建筑活動的，應當依法予以查處；涉嫌違法犯罪的，應當依法移交公安部門查處。
5.建設行政主管部門應當在每年6月30日、12月31日前，將對違法工程勘察、設計企業的處罰情況、黑名單信息錄入商事主體信用信息平臺。
6.建立商事主體信用約束機制，在實施資質許可審批時，被載入經營異常名錄和黑名單的主體及其相關責任人員依法予以限制或者禁入。
（二）建立經營異常名錄制度
工程勘察、設計企業有下列情形之一的，由資質許可機關將其載入經營異常名錄，并納入信用監管體系：
1.工程勘察、設計企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發生變更后，未按《建設工程勘察設計資質管理規定》第十六條規定，及時到資質許可機關辦理變更手續的；
2.通過登記的住所、經營場所、聯系人及聯系方式無法聯系的；
3.取得工程勘察、設計企業資質證書之后不再符合資質條件的；
4.未按要求在深圳市住房和建設局網站（www.szjs.gov.cn）建立電子信用檔案的。
5.無正當理由，拒絕配合、協助、參加建設行政主管部門實施的監督檢查、糾紛調解等工作。
企業被列入經營異常名錄期間，市、區建設行政主管部門可以暫停辦理該企業的相關業務。市、區建設行政主管部門在作出載入經營異常名錄決定的同時，應當向企業發出《責令整改通知書》，限期整改。對于整改合格的企業，市、區建設行政主管部門可以將其從經營異常名錄中移出，恢復辦理該企業的相關業務。對于逾期不整改的，可以采取以下措施：
1.逾期不辦理資質正式變更手續的，依據《建設工程勘察設計資質管理規定》第三十二條規定，給予罰款；
2.取得工程勘察、設計企業資質證書之后不再符合資質條件的，依據《工程勘察、設計企業資質管理規定》第二十六條規定，撤回資質證書；
3.未按規定辦理電子信用檔案的，依據《工程勘察、設計企業資質管理規定》第三十三條規定，給予罰款；
4.通過登記的信息無法聯系以及無正當理由拒絕配合建設行政主管部門工作的，繼續保留在經營異常名錄直至更正信息或者配合完成檢查、調解、約談等工作為止。
（三）實施資質監管黑名單制度
1.工程勘察、設計企業有下列情形之一，且被追究行政責任或者刑事責任的，列入“工程勘察、設計企業監管黑名單”：
（1）企業相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業務的；
（2）將承攬的工程勘察、工程設計業務轉包或違法分包的；
（3）注冊執業人員未按照規定在勘察設計文件上簽字的；
（4）違反國家工程建設強制性標準的；
（5）因勘察設計原因造成過重大生產安全事故的；
（6）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（7）設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（8）無工程勘察、工程設計資質或者超越資質等級范圍承攬工程勘察、工程設計業務的；
（9）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；
（10）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業務的；
（11）其他違反法律、法規行為的。
2.被列入監管黑名單的，市、區建設行政主管部門應當暫停辦理該企業的相關業務。被列入監管黑名單的事由整改完畢6個月后，該企業可以申請移出監管黑名單。
六、跨部門協同共管機制
（一）發現商事主體有如下違法行為的，應當在3個工作日內通過深圳市商事主體信用信息公示平臺共享給商事登記機關依法處理：
1.應當取得而未取得營業執照，擅自以商事主體名義從事經營活動的；
2.商事登記、備案事項發生變化，未按規定辦理變更登記、備案的；
3.采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取商事登記的；
4.通過登記的住所或經營場所無法聯系的。
（二）在對商事主體開展行政許可或監管執法過程中，發現商事主體應當辦理而未辦理涉及其他部門審批事項，應當在3個工作日內將相關信息共享至深圳市商事主體信用信息公示平臺，由其他行政許可審批部門跟進處理。
七、救濟處理機制
行政相對人和利害關系人對本市、區監督管理作出的行政決定不服的，可以自決定之日起六十日內向上一級業務主管部門或本級人民政府申請行政復議，或者三個月內向人民法院提出行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，行政決定不停止執行。
八、保障措施
各相關處室、直屬單位要高度重視深化商事登記制度改革工作，加強組織領導，密切協調配合，完善實施方案，落實保障措施，及時研究、解決改革過程中出現的各種困難和問題，確保商事登記制度改革工作高質、高效、持續推進。
深圳市住房和建設局建筑業企業資質
許可后續監管辦法
為貫徹落實市委、市政府關于全面深化改革部署精神，進一步深化商事登記制度改革，推動規范改革后各職能部門的監管職責，加強事中、事后監管，強化部門協同聯動，完善市場監管體系，做好建筑業企業資質許可后續市場監管工作，根據《深圳市經濟特區商事登記若干規定》和《深圳市推進商事登記制度改革工作組織實施方案》（深府函〔2013〕28號），結合我局工作實際，制定本監管辦法。
一、監管職責
本局是全市建筑業企業的主管部門，依據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）的有關規定，負責以下建筑業企業資質的許可：建筑業（三級）資質，工程專業承包二級資質，消防設施、幕墻工程設計與施工二級資質，建筑智能化工程設計與施工二級資質，建筑裝飾裝修工程設計與施工二、三級資質。負責全市建筑行業的資質動態監管，負責建筑業企業在深圳承接業務的信息登記手續，負責查處建筑業企業違法違規行為，承擔對未取得建設行政主管部門頒發資質證書從事建筑活動的查處工作，負責維護建筑市場秩序，促進建筑業健康有序、發展。承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。
二、監管依據
（一）《中華人民共和國建筑法》；