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時間: 2014-12-24 來源: 邦進財務集團（深圳）有限公司
第一章 總 則
第一條 為進一步科學合理分配我市教育費附加收入（以下簡稱教育費附加），切實加強教育費附加的管理，提高資金的使用效益，以促進中小學優質、均衡發展和加快職業教育發展，根據《中華人民共和國教育法》、《國務院關于發布征收教育費附加的暫行規定的通知》（國發〔1986〕50號）、《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號），結合我市實際，制定本辦法。
第二條 教育費附加由市稅務部門依法征收，按照統一領導、分級管理、財權與事權相統一的原則，并由市集中后按市政府確定的比例進行分配。
第三條 教育費附加作為教育專項資金，按照“先收后支、專款專用、結余結轉”的原則安排使用。
第二章 管理職責及分工
第四條 教育費附加的安排使用，由教育主管部門提出分配方案商同級財政部門同意后，由同級財政、教育主管部門聯合下達。
第五條 教育主管部門職責：
（一）根據年度教育費附加收入規模以及教育事業發展規劃和需求，編制教育費附加年度總項目、分類計劃，并報同級財政部門；
（二）受理下級教育主管部門或學校的項目申請，組織對學校申請項目的考察、評估，編制分學校、分項目的教育費附加安排計劃并報同級財政部門；
（三）會同同級財政部門下達教育費附加年度安排使用計劃；
（四）會同同級財政部門制定教育費附加有關管理細則和操作規程；
（五）建立項目檔案并進行跟蹤管理；
（六）對教育費附加使用情況進行績效審計。
第六條 財政部門職責：
（一）確定年度教育費附加的總規模，定期將教育費附加、轉移支付分配及專戶結余情況通報同級教育主管部門；
（二）審核教育費附加年度總項目、分類計劃和分學校、分項目使用的年度計劃；
（三）根據已下達的教育費附加安排使用計劃以及工作進度，定期、及時、足額撥付資金；
（四）監督檢查教育費附加的管理和使用情況。
第七條 資金使用單位職責：
（一）編制項目資金需求預算；
（二）落實項目實施條件；
（三）對獲得的教育費附加進行財務管理和會計核算；
（四）接受有關部門對教育費附加使用情況的監督檢查和審計；
（五）按要求提供教育費附加使用情況和項目執行情況的報告以及有關財務報表。
第三章 使用范圍
第八條 教育費附加主要用于改善學校辦學條件，補充完善學校教育教學設施，以及其他經政府批準同意安排的項目。不得用于發放教職工工資、獎勵及其他福利，不得用于大型基建項目建設。
第九條 市教育主管部門統籌的教育費附加主要用于：
（一）開展全市教育教學改革活動；
（二）開展文學藝術、體育、科普、心理健康、德育和法制等素質教育活動；
（三）開展教師繼續教育活動，包括資助教師出國培訓等；
（四）聘請外籍教師以及實施后備校長培養、培訓工程；
（五）補充市屬各新開辦的公辦中小學校及擴班所需的開辦經費；
（六）支持全市公辦中小學校標準化、信息化及均衡化建設；
（七）獎勵全市辦學效益顯著和辦學成績進步較大的公辦中小學校；
（八）其他經政府批準同意安排的項目。
第四章 申報及審批程序
第十條 教育主管部門歸口管理的中小學校及中等職業教育學校，其教育費附加安排使用方案，由各級教育主管部門提出并商同級財政部門同意后執行。
第十一條 市教育主管部門安排給區屬學校的教育費附加，由市財政部門直接轉移支付至各區財政部門，由區教育主管部門會同資金使用單位辦理使用手續。
第十二條 高等職業教育院校，由市教育主管部門會同市財政部門確定控制數，各學校根據控制數提出安排使用方案，報市財政部門審核同意后執行。
第十三條 其他部門歸口管理的職業教育學校，其教育費附加安排使用方案，由教育主管部門會同該學校的歸口管理部門提出，報同級財政部門批準后執行。
第十四條 全市非全日制職業教育學校和機構申請教育費附加的管理辦法，另行制定。
第五章 資金使用及管理
第十五條 教育費附加由市區財政部門設立“教育費附加專戶”納入財政預算管理，實行國庫集中支付。
第十六條 按生均分配并轉移支付到各區的教育費附加，由區教育主管部門會同財政部門按規定統籌安排使用。市級安排并轉移支付給各區的教育費附加，應按規定的項目和用途使用。
第十七條 各級財政部門、教育主管部門以及資金使用單位，要加強教育費附加資金財務管理，教育費附加收入、支出、結余要在會計核算中單獨反映。
第十八條 資金使用單位要加強項目管理，對審定批準的項目要及時完成，不得擅自改變項目用途，要確保專款專用，提高資金使用效益。對未按規定使用及未能在規定時限內完成的項目資金，由財政、教育主管部門收回重新統籌安排。
第六章 監督檢查
第十九條 資金使用單位應自覺接受教育主管部門和財政、審計等部門對資金使用情況的監督檢查。
第二十條 教育主管部門應定期對教育費附加項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，并將專項檢查的情況及時書面報送同級財政部門。
財政部門應對教育費附加的管理和使用情況進行檢查監督，并將檢查情況書面反饋給同級教育主管部門。
第二十一條 市區教育主管部門負責對已經完成的教育費附加項目進行績效評價，并將績效評價情況書面送同級財政部門。績效評價結果將作為資金使用單位再次申請資金安排的重要評審依據。
第二十二條 對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占教育費附加資金的行為，由市區財政部門責令改正，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定的權限由市區財政、審計、監察機關依據其相關規定進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十三條 各級教育費附加資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》、市政府《關于印發深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法的通知》（深府〔2001〕179號）的規定對責任人進行處罰、處分。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市教育主管部門會同市財政部門負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起實施。